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國家發展改革委召開電視電話會議 部署全國電力體制改革工作
發布時間: 2015/6/8 9:18:22

國家發展改革委召開全國電力體制改革工作電視電話會議,貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)精神,并對今后一段時間電力改革、運行、能源供應等方面的工作進行部署。委黨組書記、主任徐紹史,委黨組成員、副主任、國家能源局局長努爾·白克力出席會議并作重要講話。委黨組成員、副主任連維良主持會議。

    會議認為,深化電力體制改革是落實全面深化改革戰略部署的一項重要任務,事關我國能源安全和經濟社會發展全局,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。中發9號文件彰顯了黨中央、國務院立足全局推進改革的決心和信心,標志著能源領域市場化改革的重大突破。各級政府和各有關部門要充分認識電力體制改革的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,把電力體制改革穩步推向深入。

    會議強調,各有關部門要深刻領會文件精神,通過有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本放開配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃,推進交易機構相對獨立、規范運行,進一步強化電力統籌規劃,加強電力安全高效運行和可靠供應,同時,進一步強化政府監管,為電力行業持續健康發展保駕護航。

    會議要求,落實中發9號文件,要確保正確的改革方向,做到改革不走樣,有實效。要在改革中保留必要的公益性調節性發用電計劃,以確保居民生活、農業、公益性服務用電。要通過電網企業功能定位的調整,從內在機制上確保電網對可再生能源的公平開放,推進可再生能源的開發利用。要避免借改革的名義發展高耗能產業,使直接交易等改革探索變成降低高耗能企業成本的特殊政策。要通過改革加強輸配電網的規劃落實,及時協調輸變電設施建設中存在的問題,推進城鄉電網改造、優化配電網布局。

    會議指出,電力體制改革是一項系統性工程,涉及面廣、影響深遠,各地區各部門要加強組織協調,立足全局,立足國情,立足實際,著力處理好政策頂層設計與分層對接、政策統一性與政策差異性的關系。從全局出發,凝聚共識,克服部門利益掣肘,科學安排計劃進度,把做好頂層設計與尊重基層首創精神結合起來。充分考慮企業和社會的承受能力,對可能出現的各類風險,超前預估、周密部署,做好應對預案,確保電力生產經營正常運行,人民生活不受影響。在電價形成機制、售電側放開、市場平臺建設、增量配電投資放開及分布式電源等方面制定出臺配套政策,把改革工作落實到位。不斷完善我國的電力監管組織體系,構建組織結構健全,自律、監督、服務、協調等職能完備的電力監管組織,加強對電力投資、運營的監管力度。

    會上,國家電網公司、華電集團公司主要負責同志作了發言,對本部門、本系統貫徹落實中發9號文件精神提出了明確要求。

    國務院有關部門,各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團聯系發展改革工作的副秘書長,編辦、發展改革、經信、財政、環保、水利、國資、物價、能源等部門,國家能源局派出機構,以及電力行業協會和有關電力企業的負責人參加了會議。

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